Как изменить целевое назначение земельного участка. Изменить целевое назначение земельного участка


Как изменить назначение земельного участка

Согласно земельному законодательству собственнику разрешается использовать свой надел только для целей, которые определены в кадастровых и правоустанавливающих документах. Несоблюдение этих требований влечет административное наказание в виде наложения штрафных санкций либо принудительного прекращения владения.

Существует несколько вариантов, как изменить назначение земельного участка, одновременно сохранив право и возможность управлять личным имуществом по своему усмотрению и не нарушая закона.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефону 8(800)-350-30-02 (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Категории и виды функционального использования земельных наделов

Земли в Российской Федерации разграничиваются в зависимости от назначения по категориям: леса, водоемы, сельхозугодья, населенные пункты, особо охраняемые зоны, территории, предназначенные для застройки или производства, и другие. За отдельным участком или наделом внутри каждой из этих зон закреплен конкретный целевой статус или разрешенный способ использования.

В каких случаях можно изменить целевое назначение земельного участка

Смена категории

Законом №172-ФЗ, вступившим в силу 21.12.2004, предусмотрено право собственника изменить категорию принадлежащей ему земли. Основанием для отказа служат:

  • Установление законодательных ограничений для перевода или отрицательное заключение экологической экспертизы;
  • Несоответствие предлагаемых целей использования земли утвержденной документации по планированию в регионе или районе.

Однако, перевод сельхозугодий в другую категорию на основании ст. 7 возможен только в виде исключения при:

  • консервации земли или в случае ее непригодности и переходе в лесной фонд;
  • создании особо охраняемых территорий, промышленных объектов, прокладке коммуникаций и путепроводов, добыче ископаемых;
  • для строительства объектов соцкультбыта, образования или здравоохранения;
  • для защиты государственных интересов;
  • при изменении границ и территорий населенных пунктов.

Важно! Изменение статуса земель, включенных в состав населенных пунктов (перевод в данную группу или, наоборот, исключение из нее), возможно только в случае перемещения границ этих территорий.

На практике перейти из одной целевой категории в другую почти невозможно, так как требует изменения генплана на федеральном уровне. Но вполне достижимо изменить вид дозволенного использования для конкретного земельного участка или какой-то определенной его части.

Как изменить целевое назначение земли

Шаг 1. Собственник обращается с заявлением в администрацию муниципального района об изменении указанного в правоустанавливающих документах вида дозволенного использования земли и в нем указывает:

  • свои паспортные данные;
  • основания, при которых возникло право собственности;
  • целевой статус участка в настоящий момент, и какой предполагается получить;
  • кадастровый номер своего надела, место его размещения, площадь и границы;
  • причины, по которым возникла необходимость внесения изменений.

К заявлению прилагаются подтверждающие документы:

  1. Копии паспорта собственника и правоустанавливающих документов.
  2. Кадастровая и межевая документация (паспорт, план участка и прилегающих территорий).
  3. Проектные документы, обосновывающие и предлагающие как изменить целевое назначение земли (проектная документация, расчеты эффективности использования земли по существующему назначению и после изменения статуса с экологической, экономической и социальной точек зрения и прочее).

Шаг 2. Для рассмотрения заявления создается комиссия, которая организовывает проведение публичных слушаний по данному обращению. В срок до 10 дней после регистрации заявления назначается дата проведения заседания и о нем уведомляются владельцы прилегающих, а также соседних участков.

Шаг 3. В администрации заявителю выдается что-то вроде обходного листа, в котором указаны организации, с которыми необходимо согласовать изменение статуса участка. Это могут быть земельный комитет, комитет по архитектуре, природоохранные органы, санэпидемстанция и прочие.

Шаг 4. В открытых слушаниях, которые проходят в срок до 40 дней с момента подачи и регистрации заявления, могут участвовать любые заинтересованные в исходе вопроса лица: специалисты по землеустройству, экологи, представители общественных организаций и т. п.

Все замечания и возражения фиксируются в протоколе заседания. С их учетом в течение трех дней Главой муниципальной районной администрации выносится решение: отказать или удовлетворить обращение, а также можно ли частично изменить назначение земельного участка, в ситуации, когда об этом просит заявитель. В последнем случае составляется проект отвода необходимой заявителю части участка.

Важно! Общий срок рассмотрения заявления не превышает двух месяцев.

Шаг 5. При вынесении решения об изменении у земельного участка, а также какой-то его части целевого назначения необходимо внести изменения в документы, получить новое свидетельство в ЕГРП и уточнить сведения в кадастровом паспорте.

Дорогие читатели! Если у вас остались вопросы по теме «Как изменить назначение земельного участка» или возникли другие вопросы, задайте их прямо сейчас — обращайтесь в форму онлайн-консультанта или позвоните нам по телефону 8(800)-350-30-02 (звонок и консультация бесплатны для всех регионов России)!

o-nedvizhke.ru

Как изменить целевое назначение земельного участка

Некоторое время назад, когда разрешили пустить в свободную продажу землю сельхозназначения, начался настоящий бум по скупке недорогих и перспективных участков. Но вот когда граждане захотели обзавестись хозяйством и выстроить на своем участке дом, выяснилось, что делать этого никак нельзя – не позволяет целевое назначение участка. Вот тут-то многие и столкнулись с проблемой, которая кажется практически неразрешимой – как изменить целевое назначение земельного участка.

Что такое – целевое назначение земельного участка

В соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации, каждый земельный участок имеет свою категорию и свое целевое предназначение. Это необходимо, во-первых, для того, чтобы сохранить окружающую среду и сберечь невосполнимые богатства, используя землю наиболее целесообразным способом. А во-вторых, для того, чтобы можно было гармонично развивать территории, составляя ближайшие и более отдаленные планы. Очевидно что каждый землевладелец не раз заглядывал в имеющееся у него свидетельство о собственности на участок. И наверняка видел, что первым пунктом там идее категория земель Их по существующему законодательству всего семь:

  • земли сельскохозяйственного назначения;
  • земли для застройки;
  • природоохранные территории;
  • территории историко-культурного значения;
  • территории лесного фонда;
  • территории водного фонда;
  • земли промышленности, связи, транспорта, энергетики, обороны и иного назначения.

Помимо этого, каждая категория имеет еще и собственное деление – целевое назначение земельного участка или вид его разрешенного использования. Так земли сельскохозяйственного назначения разрешено использовать для выпаса скота, для пашен, для ведения крестьянского фермерского хозяйства, но также и для дачного строительства, садоводства или огородничества.

Прежде, чем заниматься вопросом изменения целевого назначения земельного участка, в первую очередь нужно понять, а что же вы, собственно хотите сделать с той землей, которая у вас имеется. И действовать в зависимости от этого. Может быть, для ваших целей вполне достаточно изменить целевое назначение в пределах разрешенной категории – это наиболее простой вариант. А возможно, вам понадобится переводить земли из одной категории в другую. Этот вариант достаточно сложный, трудоемкий, длительный и далеко не всегда выполнимый. Так не стоит ожидать, что вам позволят вырубить участок, попадающий под земли лесного фонда или под особо охраняемые территории для того чтобы построить там дом. С другой стороны, если вы напротив, вдруг решите придать своему участку статус особо охраняемых земель, это можно будет сделать практически без проблем. Вот только вряд ли вам это действительно нужно, ведь распоряжаться таким участком станет весьма затруднительно.

Как изменить целевое назначение земельного участка

Давайте пойдем по наиболее простому пути и рассмотрим, как изменить целевое назначение участка без смены категории земель. Наиболее частым вариантом на практике является тот, когда человек, имея у себя на руках свидетельство о собственности на земли сельхозназначения с целевым назначением пашни или пастбища, хочет выстроить там дом, где можно было бы жить. Наверняка, вы уже поняли что ИЖС – это совсем другая категория земель – земли под застройку. Но давайте подумаем, а действительно ли вам необходим ИЖС? Почему бы не рассмотреть иные варианты, имеющиеся в вашем распоряжении – дачное строительство, садоводство, крестьянское фермерское хозяйство, например. Все варианты подобных целевых назначений вполне допускают строительство капитальных домов, и если вас не особенно беспокоит вопрос регистрации – почему бы ими не воспользоваться? Нужно сказать, что при приложении определенных усилий, вы сможете добиться разрешения и на регистрацию в подобных домах, но это уже совершенно отдельная тема разговора.

Что нужно сделать, чтобы изменить целевое назначение участка

Конечно же подать заявление в администрацию того района, в котором находится ваш земельный участок. К нему нужно приложить определенный пакет документов, который включает в себя:

  • паспорт или удостоверение личности;
  • если вы действуете по доверенности, то соответствующим образом оформленную у нотариуса доверенность;
  • правоустанавливающие документы – подлинники и копии;
  • выписку из кадастрового плана земельного участка;
  • ситуационный план земельного участка, показывающий его расположение и расположение прилегающих участков.

Не забудьте в заявлении подробно обосновать, для чего вам нужна смена целевого назначения участка и как именно вы собираетесь его использовать.

Согласно установленной процедуре, большинство подобных вопросов должно пройти обсуждение на публичных слушаниях. Для их проведения администрация делает соответствующее уведомление в местных средствах массовых информации, где указывает день и место, куда все заинтересованные лица могут пойти для того чтобы высказать свое мнение по этому вопросу. Это могут быть собственники смежных земельных участков, экологи, просто местные жители, в общем, все, кого изменение целевого назначения вашего участка так или иначе затрагивает либо интересует. Окончательное решение администрация может вынести только с учетом всех высказанных мнений и пожеланий. Максимально разрешенные сроки, в которые вы должны получить ответ – 2 месяца с момента подачи вами заявления.

Если изменение целевого назначения вашего участка соответствует законодательству и будет признано допустимым, то вам на руки выдадут соответствующее постановление за подписью главы администрации муниципального образования.

Но это только половина дела. После получения такого постановления, вам придется обратиться в кадастровую палату для того, чтобы внести необходимые сведения об изменении целевого назначения в кадастровый паспорт участка. Этот этап, как правило, проходит без проблем, так же, как и заключительный этап – регистрация изменений в Госреестре и получение нового свидетельства о собственности на участок, имеющий теперь совсем другое целевое назначение.

www.jurist-center.ru

Как изменить целевое назначение земельного участка

Каждый участок земли, находящийся на территории государства, имеет свое целевое назначение. Обязанность собственника земли – обеспечивать его использованию согласно закону. Если же владелец земли планирует осуществлять на ней деятельность, не предусмотренную законом, ему стоит изменить целевое назначение участка.

1

Необходимо отличать определения “категория земель” и “целевое назначение земельного участка”. Первое определение широкое и включает в себя категории, на которые делится земля по главному целевому назначению:
  • сельскохозяйственное назначение;
  • земли для застройки;
  • природоохранные территории;
  • историко-культурного значения;
  • лесного фонда;
  • водного фонда;
  • промышленности, связи, транспорта, энергетики, обороны и иного назначения.

В пределах каждой категории существует несколько видов целевого назначения земельного участка.

2

Собственник может поменять целевое назначение земли без смены категории. Сменить категорию практически невозможно, так как происходит это на федеральном уровне и требует очень веских оснований. При простом изменении целевого назначения земли в рамках заданной категории решение принимается на муниципальном уровне и выполняется достаточно легко.

3

Для начала подайте заявление в свободной форме в сельской, поселковый, городской совет (для земель, расположенных в пределах населенного пункта) или в районную госадминистрацию. Приложите следующие документы:
  • кадастровый паспорт участка;
  • копию паспорта физического лица или копию свидетельства о госрегистрации для юридического лица;
  • правоустанавливающий документ;

4

Администрация проведет слушание, в котором примут участие собственники соседних участков и лица, проживающие в районе зоны местонахождения земли. На основании их замечаний и выводов комиссии глава администрации примет решение о разрешении или запрете на изменение целевого назначения участка.

5

Если владелец земли хочет поменять назначение только ее части, то готовится проект отвода земельного участка. Если меняется назначение всего участка, потребуется пересогласовать существующий проект отвода участка.

Чтобы изменить целевое назначение земельного участка, может потребоваться время, однако потратить его стоит. Ведь использование участка не по назначению является не только незаконным, но и грозит серьезными штрафами правонарушителю.

sovetclub.ru

Изменение целевого назначения земельного участка \ Консультант Плюс

Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение целевого назначения земельного участка (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Нормативные акты: Изменение целевого назначения земельного участка

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Изменение целевого назначения земельного участка

Путеводитель по судебной практике. Аренда. Общие положения Как усматривается из материалов дела, спорный земельный участок был предоставлен в аренду обществу "Дорсервис города Курска" для целей, не связанных со строительством: первоначально по договору аренды от 27.03.2001 N 45333ю - под проектирование и организацию платной автостоянки; по договору от 11.07.2011 - для эксплуатации временной автостоянки (пункт 1.1). Получив по договору от 08.09.2011 в порядке переуступки права и обязанности арендатора, общество "БАСТА" обратилось в комитет с просьбой внести изменения в договор от 11.07.2011 в части вида разрешенного использования, заменив его на "строительство магазина" (обращение от 24.10.2011), затем - "строительство административно-офисного здания" (обращение от 22.11.2011), а впоследствии - "размещение административного здания" (обращение от 13.12.2011). При этом в обращениях общество ссылалось на реализацию своих прав, предусмотренных положениями пунктов 4.4.2 и 6.1 договора от 11.07.2011, устанавливающих, что арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а также на то, что все изменения и (или) дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме. Решением комитета от 10.01.2012 обществу отказано в удовлетворении просьбы об изменении вида разрешенного использования земельного участка на "строительство административно-офисного здания".

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Формы документов: Изменение целевого назначения земельного участка

www.consultant.ru

Как изменить целевое назначение земельного участка ?

Уважаемые начинающие риэлторы, тема для новичков очень сложная, но тем, кто работает на загородном рынке недвижимости, она немного поможет разобраться в данном вопросе.

Несколько лет назад, во время  всеобщего бума скупки дешевых сельскохозяйственных земель на рынке недвижимости, многие инвесторы купили такие земли. В основном это были выделенные земли из паев ( см. статью Порядок выделения земельных долей в натуру. Общее собрание.)

 

  Настало время ими распоряжаться, что-то строить или выращивать. Но просто на земле с/х назначения строить нельзя, надо изменить категорию земли-« сельскохозяйственная»  на « земли населенных пунктов», что очень трудно и дорого сделать.

 

Как же все таки изменить целевое назначение участка.

 

Дешевле и проще изменить целевое назначение или еще называют, разрешенное использование земельного участка.Каждый профессиональный риэлтор должен знать категории земельных участков, так как земля  главный товар на рынке недвижимости.Надо различать категории и виды разрешенного использования или целевого назначения.Категории определены земельным Кодексом, внутри каждой такой категории, не изменяя основную категорию можно изменить разрешенное использование. Например, категория земли-- сельхозназначение, это значит сельским хозяйством занимайся, а строить нельзя, садоводство разбить нельзя , не изменив целевое назначение, которое указано в кадастровом паспорте.Какие виды целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения бывают?•    Земля для садоводства•    Земля для пашни•    Земля для дачного строительства ( на которой можно построить коттеджный поселок)•    Личное подсобное хозяйствоСтроить можно только на земле с целевым назначением- Земля для дачного строительства.

 

Впервые правила изменения целевого назначения были установлены в Градостроительном Кодексе, принятом  29.12.2004. Глава 4, статья 34, 35.

Ст. 34  Порядок установления территориальных зонСт. 35  Виды и состав территориальных зонВ результате градостроительного зонирования могут определяться следующие зоны:

•    Жилые•    Общественно-деловые•    Производственные•    Инженерной и транспортной инфраструктур•    Сельскохозяйственного использования•    Рекреационного  назначения•    Особо охраняемых территорий•    Специального назначения•    Размещение военных объектовИ иные виды использования( Кладбища, скотомогильники).

Если нарисовать цветовую гамму, то получится разрисованная разноцветная карта муниципального района. Как на рисунке.

 

Другими словами, каждый муниципальный округ должен определиться на  много лет вперед, какие зоны ему необходимо осваивать и застраивать планомерно. Для этого районы обязаны пройти этап зонирования, принятия генерального плана застройки населенных пунктов, и схемы территориального планирования, соответствующие каждому муниципальному округу.

Был дан срок – до 01.01.2010 года сделать зонирование, а  после этого срока должна была вступить в силу ч.4, ст.9 Градостроительного кодекса РФ, которая запрещает изменение категории земельного участка, если для данной территории не утвержден генеральный план или схема территориального планирования.

Но у нас в стране, как всегда никто не успевает сделать в срок. Для этого существуют объективные причины- недостаток финансов в районах, ведь надо сделать геодезические замеры и получить кадастры каждого населенного пункта – для того, чтобы  определить его границы и составить генплан застройки в пределах этих границ.

Надо получить кадастровые номера и размежевать земли внутри района, поделить на категории. А как размежевать земли сельскохозяйственные от лесного фонда, от промышленных земель, от военных на практике? Как четко провести границу между ними? Начались судебные споры между ведомствами. В общем , большинство муниципальных образований не уложилось в сроки, установленные в Градостроительном кодексе.

Тогда  появляется Письмо Минэкономразвития от 29.01 2010 № 23-271.

П. 3 Об изменении вида разрешенного использования земельных участков.

«

В случае, если генплан поселения не утвержден, то земельный участок включается в черту населенного пункта на основании решения органа исполнительной власти РФ»

В настоящее время 23 марта текущего года в Градостроительный паспорт внесены изменения по  изменению сроков готовности проектной документации для муниципальных районов, сроки продлены до 31.12.2012 года.

Если генплан уже принят, то изменение происходит путем внесения изменения в генплан или в территориальную схему органами местного самоуправления. В этом случае публичные слушания уже не проводятся, но только в том случае, если участок входит в подходящую зону. Могут и отказать на основании:

•    Запрещает Федеральный закон использовать по запрашиваемому целевому назначению•    Существуют ограничения по местным документам•     Получены отказы в согласованиях

Документы для изменения целевого назначения:

•    Заявление•    Кадастровый паспорт•    Копия гражданского паспорта для физического лица•    Выписка из ЕГРП для индивидуального предпринимателя•    Выписка из ЕГРП для юридического лица•    Правоустаналивающий документ на участок.Техника исполнения такова:

Заявление подается в Совет депутатов или комиссию  по землепользованию при Совете депутатов. Рассматривается 45 дней. Не позже, чем через 5 дней назначаются публичные слушания, о чем сообщается  в СМИ. Затем проводятся общественные слушания, результаты публикуются в  СМИ.

Совет депутатов выносит  Решение.

 

Глава МО выносит  постановление.

 А что дальше? А дальше на основании данного постановления  новый этап работы – внесение изменение в Кадастровый паспорт участка и регистрация изменений в РОСРЕЕСТРЕ, то есть получение нового Свидетельства о регистрации права собственности.

 

РЕЗЮМЕ: До 2012 года можно идти путем, указанным выше.  После - только на основании генплана населенного пункта или схемы территориального планирования муниципального района.

 

Как можно изменить целевое назначение участка.

Понравился материал? Добавьте в свои закладки - возможно, он будет полезен Вашим друзьям:

realtscool.com

Целевое назначение земельного участка. Как изменить?

Москва +7 (499) 455-12-41 Санкт-Петербург +7 (812) 426-14-65 Регионы (бесплатно) +7 (800) 500-27-29 доб. 529 Задайте вопрос юристу

toggle menu

pravonedv.ru

Как изменить разрешенное использование земельного участка

Все земли РФ по своей целевой принадлежности делятся на несколько категорий:

  1. Земли, предназначенные для проживания населения (населенные пункты).
  2. Участки, необходимые для ведения сельского хозяйства.
  3. Участки, которые используются для размещения объектов обороны, энергетики, промышленности, транспорта, радиоузлов, телевышек и других объектов, касающихся специфики различных родов деятельности.
  4. Земли, на которых расположены объекты, подлежащие особой охране (памятники истории, архитектуры, культуры и др.).
  5. Земли запаса.
  6. Участки, на которых располагается лес (лесной фонд).
  7. Участки, на которых располагаются водные объекты (водный фонд).

Таким образом, земли, находящиеся на территории России распределены по указанным категориям и должны использоваться строго в соответствии с правилами, установленными для каждой из категорий.

Как поменять целевое назначение земли?

Поменять целевое назначение земли можно только в случаях, разрешенных законодательными актами РФ. Основным законом, регулирующим порядок переоформления участков из одной категории в другую, выступает федеральный закон под номером 172-ФЗ, принятый в конце 2004 года.

Данный нормативно-правовой акт устанавливает следующий порядок изменения назначения земельного участка:

  1. Шаг первый: подать ходатайство в исполнительный орган госвласти или местную администрацию. В данном документе необходимо написать:
    • Кадастровый номер участка.
    • Назначение земель – указать обе категории (в какой из них сейчас находится земля и в какую необходимо перевести).
    • Указание причин, в силу которых вы считаете перевод земли в другую категорию необходимым.
    • Права, на которых вам принадлежит земля.
  2. Шаг второй: приложить к ходатайству пакет необходимых документов:
    • Кадастровый паспорт участка или выписка из Росреестра, содержащая всю информацию о земле, назначение которой вы хотите изменить.
    • Копия удостоверения личности для граждан, а для ИП и организаций – выписка из соответствующих реестров, содержащая регистрационные данные.
    • Согласие собственника участка на изменение предназначения земли.
  3. В отдельных случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, необходимо представить заключение экспертизы о возможности перевода без вреда для экологии.

  4. Шаг третий: ждать рассмотрения ходатайства. По результатам рассмотрения органом госвласти будет сформирован акт о переводе земель или об отказе в переводе. Решение об отказе возможно в таких случаях, как:
    • Обращение лица, которое не имело на это право.
    • Ходатайство и приложенные к нему документы не соответствуют требованиям закона.
  5. Внесение Изменений в документацию (кадастровый паспорт, свидетельство о праве собственности и др.).

Как изменить вид разрешенного пользования земельного участка?

Каждая категория земель делится на разрешенные виды пользования. Существует три вида участков, разрешенных к пользованию:

  • Основные.
  • Пользование, которых разрешено условно.
  • Вспомогательные.

Изменить вид пользования можно двумя основными путями:

Второй вариант является наиболее простым и требует меньше временных затрат. Так, для того чтобы переоформить землю в другой вид пользования нужно подать заявку в местную администрацию. После рассмотрения заявки будет сформирована комиссия, которая проведет общественные слушания, с присутствием лиц, проживающих в границах административного района.

Если на слушаниях будет принято положительное решение, то местная администрация подготовит соответствующий акт и разработает рекомендации о смене разрешенного использования земельного участка.

arenaprava.ru