Адресная помощь в Свердловской области в 2018 году для малоимущих. Какие документы нужны на адресную помощь


Адресная социальная выплата. Адресная помощь

Адресная социальная выплата – это забота государства о своих гражданах. Финансирование направлено на те категории населения, которые находятся в трудном положении. Такие социальные выплаты и пособия выдаются нуждающимся в материальной помощи. Чтобы воспользоваться данной возможностью, необходимо собрать полный пакет документов, который будет представлен вашему вниманию ниже. За дополнительной консультацией каждый может обратиться в ближайшую службу социальной защиты населения своего города.

Кто имеет право?

Кому полагается адресная социальная выплата? Получить дополнительную поддержку от государства могут далеко не все. Существуют категории населения, которые могут рассчитывать на выплату пособия. Сюда относятся:

адресная социальная выплата

Для разных категорий предназначены отдельные виды адресной помощи. Это может быть:

  • Адресная социальная выплата.
  • Бесплатное питание для семей с очень маленьким достатком в специализированных столовых.
  • Социальное пособие.

Помощь гражданину страны: выплаты социального характера

Определенным категориям граждан в случаях безработицы, отсутствия здоровья для трудоустройства или малообеспеченности полагается государственная поддержка. Единовременная социальная выплата или ежемесячная материальная помощь имеет огромное значение. Люди, попавшие в трудное положение, могут быть уверены в том, что им не придется умирать от голода. Ведь безвыходных ситуаций не существует.

выплаты социального характера

Безусловно, адресная помощь рассчитана на инвалидов, нуждающихся в технических средствах реабилитации. Устройства, помогающие человеку жить полноценно, и являются техническими средствами. Аппараты, которые используются для компенсации или устранения определенных жизненных ограничений человека, дают ему возможность не только существовать, но и жить полноценно. Государство оказывает социальную помощь людям с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата.

Детям до двух лет также полагается помощь государства, а именно обеспечение бесплатными продуктами питания.

Нюансы выдачи пособия на технические средства реабилитации

Дети, которым еще не исполнилось восемнадцать лет, не получившие официальное подтверждение инвалидности, но нуждающиеся в помощи по показаниям врачей, могут иметь пособие на технические средства социальной реабилитации. Инвалиды третьей группы также могут без проблем получить помощь от государства. Стоит уточнить, что инвалиды, получившие травмы из-за алкоголя и наркотиков, не входят в группу людей, которые имеют право получить государственную помощь на средства реабилитации.

Суть единовременной и ежемесячной выплат

Единовременное социальное пособие – это однократная выплата материальных средств людям определенной социальной категории. Для того чтобы получить социальные выплаты семьям с маленьким доходом, необходимо рассчитать сумму для проживания на одного человека. Единовременная выплата произойдет лишь в том случае, если среднедушевой доход семьи не превышает 100 процентов от минимальной заработной платы в стране.

адресная помощь

При любой тяжелой жизненной ситуации граждане могут получить единовременную государственную помощь. Все, что нужно сделать, - это представить документы, подтверждающие отсутствие дополнительных доходов.

Ежемесячная государственная помощь дается на срок от одного до шести месяцев. Основной причиной обращения за денежной выплатой является очень маленький семейный бюджет, уровень которого ниже, чем прожиточный минимум на одного человека. Такая адресная помощь дает возможность приобретать продукты питания, лекарства и одежду.

Пакет документов, которые нужны для получения социальной помощи

Помимо основного заявления нужно представить еще ряд документов. Что это за бумаги? Необходимо представить паспорта супругов, свидетельство о рождении ребенка. Если дети совершеннолетние, им также придется предъявить паспорта. Если заявление на получение адресной выплаты пишет мать-одиночка, она должна также представить документ об установлении отцовства, если такой имеется. Люди, состоящие в браке, нуждающиеся в помощи государства, обязаны подать вместе с заявлением и свидетельство о браке.

единовременная социальная выплата

Лица, брак которых был расторгнут, подают соответствующую документацию. Все члены семьи, которые не работают, но находятся в трудоспособном возрасте, приносят вместе с заявлением и трудовые книжки. Тем членам семьи, которые работают, необходимо представить справку о доходах за предыдущие 6 месяцев. Семья, имеющая дополнительный или основной доход от продажи продукции подсобного хозяйства, должна принести справку, подтверждающую законную торговлю. Лица, имеющие льготы на лекарственную продукцию, обязаны представить соответствующую карту учета. Люди, проживающие в частных домах, к заявлению прилагают и копию домовой книги.

Документация на получение средств реабилитации

Государственная адресная социальная выплата на средства для реабилитации дается гражданину после подачи определенных документов. Вместе с заявлением подается копия паспорта, удостоверение инвалида (касается инвалидов III группы) и документ, подтверждающий рождение ребенка, которому нет четырнадцати лет. Очень важным документом для получения пособия на все реабилитационные средства считается медицинское заключение. Здесь должны быть прописаны индивидуальный план реабилитации больного, рекомендации врача государственного медицинского учреждения. Также необходимо страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.

социальные выплаты семьям

После представления заявителем всей необходимой документации в органы, несущие ответственность за соцзащиту населения, формируется банк данных нуждающихся в государственных выплатах. Далее документы передаются уполномоченному главой администрации органу, который решает, возможно ли начисление социальных выплат определенной семье. Дополнительно определяется размер материальной помощи при положительном результате.

Государственное пособие на детское питание до двухгодовалого возраста

Получить пособие на питание маленьких детей, возраст которых - менее двух лет, можно при едином условии. Ежемесячный доход семьи на одного человека не должен превышать 100 процентов от величины прожиточного минимума.

социальные выплаты и пособия

Для получения помощи необходимо обратиться в ближайший орган социальной защиты и представить необходимый пакет документов. Сюда входят паспорта родителей, свидетельство о рождении малыша, документы, подтверждающие величину дохода.

Пособие на покупку подгузников для детей с ограниченными физическими возможностями

Дети-инвалиды, имеющие первую и четвертую группы всевозможных физических отклонений в здоровье, имеют право на получение средств, возмещающих стоимость подгузников. К категории инвалидов, которые могут получить государственную помощь, не относятся люди, получившие увечья из-за противозаконных действий и разных видов опьянения.

Все выплаты социального характера направлены на улучшение уровня жизни нуждающихся граждан и не должны становиться возможностью получить дополнительный доход. Любые мошеннические действия преследуются законом.

fb.ru

понятие, виды помощи, право и условия получения, особенности назначения и порядок оформления, необходимые документы

Проблема бедности малообеспеченных слоев населения в 2018 году стоит достаточно остро. В России множество граждан испытывают трудности с обеспечением себя и своих близких предметами первой необходимости.

Адресная социальная помощь — это мера государственной поддержки, оказываемая лицам, столкнувшимся с тяжелой жизненной ситуацией. Обратиться за ней могут граждане при наличии определенной причины.

Виды оказываемой адресной помощи

Оказание этой поддержки регламентируется на федеральном и местном законодательных уровнях. Субъекты РФ вправе самостоятельно определить размер и порядок предоставления подобных льгот. Также в их ведении находится формирование перечня причин и списка документации, при наличии которых производятся подобные соцвыплаты.

Региональное содействие может предоставляться в следующих видах:

  • социальное пособие;
  • поддержка в натуральном виде;
  • выплаты на основании соцконтракта;
  • адресная социальная выплата.

В натуральном виде нуждающемуся гражданину могут быть переданы продукты, лекарства или иные предметы первой необходимости.

Каждый субъект РФ разрабатывает свои положения о:

  • порядке оформления соцпособий,
  • оказании помощи в натуральном виде,
  • правилах заключения соцконтракта и мониторинга оказанной подобным образом поддержки, направленной на адаптацию малозащищенных слоев населения.
Обратите внимание! Данная мера поддержки носит заявительный характер. Для ее получения необходимо обратиться в соцзащиту или МФЦ по месту жительства. Автоматически она не предоставляется.

Условия и размер предоставления соцпособия

Адресная социальная помощь предоставляется гражданам РФ, живущим на территории субъекта, в органы власти которого они обратятся. Критерии, которым они должны соответствовать определяются местными органами власти самостоятельно. Так, регион может содействовать адаптации:

При этом доход данных лиц из расчета на одного человека должен состоять меньше прожиточного минимума, установленного в регионе. Данный показатель разрабатывается с учетом экономической обстановки в субъекте РФ.

При определении уровня дохода претендента учитываются все ежемесячно получаемые им выплаты. Средства, полученные разово, в общую сумму не включаются. Если определяется уровень дохода семьи, суммы, получаемые проживающими совместно лицами, складываются и делятся на каждого человека. Итоговая сумма сравнивается с прожиточным лимитом.

Региональное законодательство может установить адресную помощь в фиксированной сумме, а также посредством доплаты разницы между уровнем дохода и прожиточным минимумом в субъекте РФ. Во втором случае выплата не должна быть меньше 10% от базовой, устанавливаемой федеральным законодательством.

Региональное содействие может оказываться и лицам, которые попали в чрезвычайную ситуацию. Подобными обстоятельствами могут признаваться:

  • стихийное бедствие;
  • пожар, разрушение жилья;
  • разрушение жилища из-за аварии;
  • утеря необходимого для жизни имущества;
  • наличие показаний для прохождения лечения или оперативного вмешательства;
  • отсутствие топлива для обогрева жилища.

Гражданам, которые столкнулись с подобной ситуацией, соцпомощь оказывается в виде денежной компенсации кратной прожиточному лимиту. Но она не должна превышать данный показатель более чем в 6 раз.

Она назначается на срок от 1 до 6 месяцев в год в виде единовременной или ежемесячной выплаты.

Обратите внимание! Для получения данной поддержки необходимо подать заявление и подтверждающую документацию. В противном случае будет считаться, что гражданин в поддержке не нуждается. Решение о назначении данного пособия принимается органом соцзащиты на основании комиссионного рассмотрения заявки и подтверждающей документации.

Порядок предоставления адресной социальной выплаты

Региональное законодательство может устанавливать меру поддержки малоимущим гражданам, компенсирующую расходы на холодное водоснабжение и водоотведение. Подобная соцпомощь характерна для муниципальных образований, в которых тарифы на эти коммунальные услуги выше критериев доступности платы.

Оформление этой компенсации осуществляется на основании следующей документации:

  • заявления, в котором указывается способ доставки выплаты,
  • копий паспорта и свидетельств рождения обратившегося и лиц, проживающих с ним совместно,
  • справки о составе семьи.

Если лицо живет не по месту регистрации, ему необходимо приложить к пакету справку, подтверждающую факт неполучения подобной соцподдержки по месту прописки.

Скачать для просмотра и печати:

Образец. Заявление о предоставлении адресной социальной помощи

Заявитель прекращает получать данную компенсацию в следующих ситуациях:

  1. Если он аннулирует свой регистрационный учет;
  2. Поступает на полное обеспечение государством в стационарное учреждение соцобслуживания;
  3. В случае смерти получателя;
  4. Если получатель отбывает наказание в исправительной колонии;
  5. В иных ситуациях, предусмотренных законодательством.

Предоставляется данная выплата с момента вступления в силу нормативного акта компетентного органа субъекта на финансовый год. При этом не учитывается дата обращения заявителя.

На основании полученных заявок орган соцзащиты формирует список нуждающихся в этой компенсации и передает эти сведения в компетентный орган каждый месяц.

Важно! Данная мера соцподдержки оказывается ежемесячно, если отсутствует задолженность по коммунальным платежам более двух месяцев. При наличии долга предоставление льготы приостанавливается. Оно может быть возобновлено после погашения задолженности.

Порядок оформления соцпомощи

Общий порядок действий для оформления данного вида соцподдержки:

  1. Уточнить уровень прожиточного минимума, действующий в регионе проживания;
  2. Рассчитать уровень дохода на каждого живущего совместно с претендентом лица;
  3. Сравнить полученную цифру с установленным лимитом;
  4. Собрать необходимые документы;
  5. Обратиться в компетентный орган по месту проживания и написать заявление;
  6. Приложить к заявке пакет документации и передать ее сотруднику;
  7. Дождаться решения органа о предоставлении соцподдержки.

Если в пакете документации будут отсутствовать бумаги, подтверждающие сведения, которые не находятся в распоряжении государственных органов, заявителю будет отказано.

Документальное обеспечение процедуры

Перед обращением в соцзащиту необходимо подготовить документы. Окончательный список бумаг будет зависеть от конкретной ситуации и региона, в котором живет заявитель. В большинстве случаев потребуется:

  1. Заявление на получение матпомощи. Заполняется при обращении;
  2. Паспорта всех лиц, достигших возраста 14 лет. Потребуется оригинал и копия главной страницы и места регистрации;
  3. Свидетельства о рождении детей;
  4. Решение суда об усыновлении. Необходимо предоставить, если в семье есть усыновленные дети;
  5. Справку о составе семьи;
  6. Документы, подтверждающие наличие родственной связи. Это могут быть:
    1. Свидетельство регистрации брака;
    2. Свидетельство о расторжении брака;
    3. Свидетельство о рождении;
    4. Иные документы;
  7. Удостоверение инвалида. Необходимо, если у кого-либо есть инвалидность, подтвержденная официально;
  8. Трудовые книжки трудоспособных людей, живущих совместно с обратившимся;
  9. Справку о доходах за определенный период. Временной промежуток варьируется в зависимости от региона обращения. Необходимо уточнить, какая именно справка нужна заранее;
  10. Справку, которая подтверждает, что адресная матпомощь не была получена по иному адресу прописки. Предоставляется, если лицо проживает не по месту постоянной регистрации;
  11. Документ, подтверждающий возникновение определенных оснований, к примеру, уничтожение жилища в результате чрезвычайного происшествия;
  12. Заключение медицинской комиссии о необходимости лечения или оперативного вмешательства, направление от врача или иная бумага, которая подтвердит это основание.

Если заявитель проживает в сложных климатических условиях, ему также необходимо подтвердить этот факт.

Обратите внимание! Заявителю потребуются копии документов и оригиналы для сверки данных. Полный перечень бумаг целесообразно уточнить у сотрудников соцзащиты заранее.

Социальный контракт

Социальный контракт — это договор, который позволяет получать матпомощь от государства на протяжении определенного временного промежутка. Она может предоставляться в качестве:

  • денежных средств;
  • социальных услуг;
  • натуральной помощи.

Данная соцподдержка оказывается только лицам, которые официально признаны малоимущими. Она может быть предоставлена одиноко живущим лицам или семьям.

В период действия контракта заявитель и родственники, проживающие с ним совместно, вправе получать и иные соцвыплаты.

Подписание такого контракта возможно только при наличии согласия всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с заявителем.

Натуральная помощь по этому соглашению оказывается посредством выдачи:

  1. Продуктов питания;
  2. Одежды, обуви, необходимой для нормальной жизни лица;
  3. Лекарств, медицинских препаратов. В большинстве случаев выдаются дорогостоящие медикаменты, которые требуются для лечения или реабилитации нуждающегося лица;
  4. Топливо для обогрева жилища;
  5. Иные вещи, которые обеспечат лицу нормальные условия проживания.

Контракт может быть заключен на период от трех до шести месяцев. По истечении срока он продлевается по необходимости.

Важно! Зачастую, сотрудники соцзащиты при продлении соглашения требуют повторно подтвердить основания для получения матпомощи от государства.

Размер соцвыплат определяется, исходя из разницы между прожиточным минимумом и уровнем дохода на каждого члена семьи. При этом выплаты можно потратить только на цели, указанные в соглашении.

Условия договора могут содержать следующие целевые назначения для расходования средств:

  • развитие личного подсобного хозяйства;
  • открытие предпринимательства;
  • проведение ремонтных работ в жилье;
  • покупка учебников;
  • лечение, обследование или реабилитация.

Помощь в натуральном виде выдается сотрудником соцзащиты каждому члену семьи, независимо от его возраста.

Документы для оформления контракта

Для заключения соглашения необходимо собрать следующую документацию:

  • паспорт обратившегося, а также всех лиц, проживающих с ним совместно,
  • свидетельства о рождении детей, не достигших 14 лет,
  • справку о составе семьи,
  • справку об инвалидности,
  • документ о заработке обратившегося и проживающих с ним трудоспособных лиц за три месяца до подачи заявки.

Заявитель вправе предоставить оригиналы для сверки данных и копии бумаг или только копии, но заверенные надлежащим образом.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Изменения в 2018 году

Обо всех изменениях в 2018 году будет известно позже. Вы сможете узнать об этом из новостей на нашем сайте. Также информация обновится и в этой статье.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Видео на тему адресной социальной помощи

lgoty-vsem.ru

Адресная помощь в Свердловской области в 2018 году для малоимущих: сумма

Свердловская областьК сожалению, все события в жизни предугадать невозможно. Также порой жизненные обстоятельства становятся критичными и сложно разрешимыми. Случаются такие ситуации и обстоятельства, которые требуют срочной помощи не только от близких людей, но и поддержки со стороны государства, а также социальных структур.

Для того чтобы разобраться с вопросом о том, что такое государственная поддержка, и какие существуют условия ее получения, необходимо изучить большое количество информации и официальных источников. Также следует изучить ряд законов актуальных на сегодняшний день. И еще необходимо быть готовым к тому, что вам потребуется проходить определенные процедуры по сбору документов, уделять время для посещений и консультаций с работниками учреждений социальной защиты населения.

Современная ситуация в России выглядит следующим образом: все большее количество людей отдает предпочтение именно такой, адресной помощи от государства. Это поддержка малообеспеченного населения, которая направлена, именно на определенную семью или гражданина, нуждающегося не только в материальной, но и в социальной поддержке. Это может быть как и единоразовая выплата, так и постоянные денежные поступления в виде дополнительных ежемесячных выплат, материальная поддержка на определенный период. Вид помощи и частота ее оказания зависят от категории гражданина, который подает заявление.

Читайте также: Кто претендует на адресную помощь

Важно: каждый новый календарный год необходимо подтверждать документально, что вы нуждаетесь в этой поддержке.

Для того чтобы знать, имеете ли вы право претендовать на социальные выплаты и поддержку от государства, следует выяснить, к какой группе населения вы относитесь. Кто в Свердловской области может рассчитывать на оказание помощи? В 2018 году были выделены следующие категории населения:

  • малоимущие семьи или одиноко проживающие граждане, зарегистрированные и проживающие на территории данной области;
  • малоимущие семьи или одиноко проживающие граждане, имеющие доход ниже минимального, принятого в Свердловской области.

На основании этих двух причин можно претендовать на государственные выплаты. Обязательным условием для получения будет наличие гражданства Российской Федерации и места жительства в определенной области, где планируется получать выплаты. Все эти данные строго проверяются и учитываются при дальнейшем оформлении.

Полный перечень всех групп населений, подпадающих под государственное обеспечение, можно узнать в органах социальной защиты, во время подачи необходимых документов. Также существует возможность ознакомиться на официальном сайте с расширенным списком категорий.

Данная материальная помощь рассчитывается индивидуально для каждой области в России. Ее размер составляется из показателя прожиточного минимума для определенного региона. На сегодняшний день эта сумма равна 10 008 рублям.

Для поддержки от государства в 2018 году жителю Свердловской области необходимо представить следующий пакет документов:

  • паспорт или любой документ, подтверждающий и удостоверяющий личность заявителя;
  • заявление с указанием сведений о составе семьи, справки о доходах и имуществе, которым владеют члены семьи;
  • документы, подтверждающие согласие всех совершеннолетних членов семьи на выплату социального пособия;
  • счет в Сбербанке;
  • СНИЛС всех членов семьи.

Читайте также: Адресная помощь для малоимущих семей

Этот комплект документов считается стандартным для получения любых социальных выплат. Важно контролировать процесс сбора и подготовки всех требуемых документов. Также перед подачей необходимых бумаг рекомендуется уточнить список запрашиваемых документов, поскольку существует ряд законодательных поправок, которые следует уточнять.

Подавать документы следует в надлежащем виде, соответствующем определенным требованиям. Подаваемые документы не должны быть помяты или иметь повреждения, надрывы листа или посторонние записи. Также при подаче бумаг для оказания помощи следует проверить их на наличие ошибок. Если будет найдена даже опечатка в любом из подаваемом документе, процедуру сбора, подготовки и подачи пакета документов придется начинать заново.

Рассмотрение заявления на получение материальной государственной поддержки

После процесса подготовки документов и их подачи в соответствующие территориальные органы Свердловской области начинается процедура рассмотрения. Обычно она занимает от 10 рабочих дней, не учитывая праздничные и выходные даты. После истечения срока заявитель получает официальный ответ. Назначение и присвоение всех выплат социальной помощи происходит в рамках действующего законодательства Российской Федерации. Также процедура регулируется рядом законов, которые нормируют и унифицируют процесс получения государственной выплаты.

Важно знать, что только в органах сферы социальной защиты населения могут оказать подобную государственную помощь и поддержку. Больше никакие государственные структуры не уполномочены выполнять эти функции. В Свердловской области компетентная и уполномоченная структура находится по адресу: Екатеринбург, улица Бабушкина, 22.

Как начисляется выплата

Ежегодно в формирование бюджета области вносится предполагаемая сумма поддержки и закладывается предполагаемый рост прожиточного минимума, поэтому тенденция роста суммы выплаты с каждым годом более заметная.

Каждый год размер социальной помощи и поддержки немного возрастает. В 2018 году лимит был повышен из расчета среднего прожиточного минимума по области до суммы в 424 рубля. Пересчет ежемесячной выплаты осуществляется один раз в год в момент утверждения бюджета всей области.

В зависимости от категории, под которую попадает гражданин, нуждающийся в материальной поддержке, зависит и размер выплачиваемого пособия. Осуществляется индивидуальный подход в расчетах поддержки для каждой категории граждан, которые нуждаются и попадают под указанные выше категории.

Также существует возможность заключения социального контракта. Суть этой процедуры заключается в следующем. Назначенная единоразовая помощь направлена на поддержание человека в кризисной для него ситуации. Предполагается, что впоследствии гражданин, воспользовавшись этой возможностью, разрешит личные временные трудности. Государственная социальная помощь, назначенная через социальный контракт, также устанавливается территориальными органами власти на основании заявления. Для ее получения требуется собрать ту же документацию, как и для получения адресной помощи.

Контроль и проверка законности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и других выплат, направленных на поддержание граждан, получающих пособия, проводится территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения в порядке, установленном Правительством Свердловской области.

Периоды начисления пособий

Периоды начисления и получения государственных пособий так же, как и сумма этих пособий, подбираются индивидуально под категорию гражданина, подавшего запрос на материальную поддержку. В соответствии с актуальным законодательством Российской Федерации и законодательными актами в Свердловской области выделяют следующие четыре периода получения:

  • 1 год;
  • 9 месяцев;
  • 6 месяцев;
  • 3 месяца.

Каждый из перечисленных периодов начисления выплат имеет свои особенности и категории населения, которые имеют право претендовать на их получение.

Социальная помощь и поддержка малоимущих граждан или людей, которые оказались в тяжелых жизненных ситуациях, – первостепенная задача органов социального обеспечения. В Свердловской области ежегодно происходит оказание помощи официально зарегистрированным, проживающим на ее территории, гражданам. Суммы, закладываемые в областной бюджет, учитывают повышение прожиточного минимума, а, соответственно, и повышение сумм выплат для групп населения, которые нуждаются в поддержке от государства.

Читайте также: Льготы для многодетных семей в Челябинской области

Для того чтобы при оформлении избежать возможных проблем при получении выплат, необходимо детально ознакомиться с процедурой сбора документов, порядком их сдачи и утверждения, а также иметь основания для оформления государственной поддержки.

На нашем сайте вы можете в течение 5 минут получить бесплатную консультацию нашего корпоративного юриста!

lgotyinfo.ru

Кому положена адресная помощь? Адресная помощь малоимущим. Государственная адресная социальная помощь :: BusinessMan.ru

Бедность, выступая в качестве результата неравномерного распределения национального продукта, имеет место в экономической системе любой страны. Различия составляют только ее формы и объемы. Они зависят, в свою очередь, от социальных регуляторов, вырабатываемых обществом для смягчения бедности.

Современные реалии

Определить уровень бедности можно различными методами. Используя те или другие подходы, общественные институты и правительства разных стран вырабатывают варианты позиционирования групп, которым нужна помощь, и способы регулирования их дохода. В России официальными показателями бедности выступают доля и численность населения, чьи денежные поступления ниже принятого прожиточного минимума. Размер последнего ежеквартально утверждает правительство, основываясь на соответствующем ФЗ. Прожиточный минимум выступает в качестве основного критерия, с помощью которого определяется степень нуждаемости.

Проблема бедности

Она стоит сегодня в России достаточно остро. Традиционно социальная бедность касается наиболее уязвимых категорий населения. В частности, это неполные и многодетные семьи, инвалиды, одинокие пенсионеры. Такое явление, как экономическая бедность, связана в первую очередь с тем, что трудоспособная часть населения не в состоянии обеспечить приемлемый уровень собственного благосостояния. Основными причинами такой неспособности выступают низкие зарплаты и их задержки, а также безработица.

В целях устранения экономической бедности необходимо предпринимать меры общего экономического характера. В частности, должно быть обеспечено максимально полное привлечение работоспособных граждан к труду, реформирование системы заработка, корректировка налоговой политики и прочее. При этом преодоление социальной бедности связано с перераспределением доходов в сфере соцзащиты населения.

Общественно-экономическая политика РФ

Она ориентирована на повышение качества и уровня жизни населения. Основным методом решения данной задачи выступает увеличение реальных доходов, которыми располагают граждане. В рамках данного направления стратегической целью правительства считается восстановление стимулирующей и воспроизводственной функции зарплаты. Ее величина должна быть достаточной не только для того, чтобы удовлетворить текущие потребности в одежде, питании, жилье, но и обеспечить полноценный ежегодный отдых, а также формирование накоплений.

В процессе стабилизации экономической системы, а также расширения доходной части государственного бюджета запланировано постепенное приближение минимальных оплат труда и пенсий к существующему прожиточному минимуму. Правительство уже выработало средства для усиления этих соцгарантий. Предприняты также меры по увеличению их величин в последующие годы.

Основной метод обеспечения

В качестве наиболее эффективного способа защиты самых уязвимых групп населения выступает государственная адресная социальная помощь. Она предоставляется только тем категориям граждан, доходы которых ниже принятого в стране прожиточного минимума. В рассматриваемом контексте понятие "адресности" означает ограниченность круга получателей определенной целевой группой. Рамки устанавливаются в соответствии с приоритетами общественной политики правительства на данном этапе.

Адресная помощь выступает в качестве противовеса обеспечения в соответствии с категориями. В последнем случае содействие гражданам оказывается в зависимости от их формальной принадлежности к определенной общественной (демографической либо профессиональной) группе. При этом не учитывается уровень потребностей. Усиление адресности при оказании социальной помощи предполагает принятие определенных организационных и законодательных мер. Они направлены на ограничение круга получателей. В частности, поддержка будет направляться исключительно малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам.

Разъяснение понятия

Адресная помощь, порядок оказания которой регламентируется законодательством, часто рассматривается как содействие гражданам в соответствии с принадлежностью к той или иной категории, но не согласно уровню потребностей. В связи с этим само понятие теряется в существующей массе нормативных актов, которые направлены на регулирование содействия определенным группам населения. В частности, имеется в виду адресная помощь:

  • Переселенцам.
  • Беженцам.
  • Военнослужащим, принимавшим участие в разрешении конфликтных ситуаций на территории СНГ и РФ.
  • Донорам.
  • Лицам, пострадавшим при аварии на Чернобыльской АЭС.
  • Людям, проживающим на Крайнем Севере или территориях, приравненных к нему.
  • Героям СССР и РФ.
  • Репрессированным и прочим.

Важный момент

Адресная помощь может способствовать развитию иждивенческого поведения. Предоставление содействия на основании исключительно уровня дохода, находящегося ниже, чем прожиточный минимум, приведет к тому, что поддержка будет оказываться не только нетрудоспособным, но и вполне работоспособным лицам. В связи с этим вся система, с помощью которой будет координироваться адресная государственная помощь, должна быть оптимально продуманной и гибкой. Только в таком случае можно ожидать положительных результатов от данных мероприятий. Поддержка должна оказываться только тем, кому действительно нужна помощь, кто не может самостоятельно справиться с бедственным положением. В связи с этим должны быть выработаны определенные критерии, в соответствии с которыми будет осуществляться содействие. Например, это может быть состояние здоровья.

Организация поддержки

Особое значение при реализации принципа адресности имеет непосредственно сам механизм оказания помощи. К основным принципам организации данного вида содействия следует отнести:

  • Необходимость оказывать содействие не категориям граждан, а конкретным лицам.
  • Обязательная обоснованность поддержки. В качестве нее выступает наличие среднего совокупного дохода меньше прожиточного минимума, определенного в конкретном субъекте.
  • Формирование механизма выявления потенциальных нуждающихся.
  • Проведение проверок уровня потребностей, обследование одиноких граждан и малообеспеченных семей.
  • Установление ответственности получателей. В данном случае речь идет о достоверности предоставляемых ими сведений об уровне дохода.
  • Сочетание негосударственной и государственной помощи.
  • Регулирование деятельности всех служб и органов соцзащиты разного профиля.
  • Наличие единой базы данных о лицах, которым оказывается поддержка.

Нормативно-правовой аспект

Региональные программы и законы, регулирующие обеспечение поддержки, обладают одним общим признаком. Он заключается в том, что в этих нормативно-правовых актах содержатся принципы категориальности и адресности. Законы в целом ориентированы на оказание содействия определенным группам населения. В частности, предусмотрена адресная помощь малоимущим семьям, пенсионерам, инвалидам. Из них уже далее отбираются наиболее уязвимые лица. Принятие нормативных актов, на основании которых осуществлялась помощь детям в виде выплат пособий на их содержание еще до утверждения соответствующего ФЗ, было связано с недостатком средств для отчислений в полном объеме. Имела место и задолженность по этим выплатам.

Реализация принципа адресности зачастую осуществляется путем предоставления помощи в натуральном виде. При этом исходят из убеждения, что за ней будут обращаться исключительно только те, кто находится в крайне тяжелом положении. Однако накопление долгов по выплатам пособий, а также выдача их в натуральном виде не способствует обеспечению прозрачности данного механизма.

Суть общественной политики

Начать следует с того, что само понятие адресной помощи определено в России только в Декларации о социальном государственном строе. Многие личные свободы, интересы и права, которые закреплены Конституцией, или не обеспечиваются, или реализуются в усеченном виде.

В традиционном понимании сущность общественной политики сводится к оказанию, прежде всего, материальной поддержки. Она направлена на беднейшие слои населения. Вместе с этим используется механизм перераспределения общественного богатства для обеспечения наиболее уязвимых категорий для ограничения имущественного различия. Однако, по мнению экспертов, социальную политику следует трактовать несколько шире. Ее целью должно выступать не только "устранение общественных болезней", но и их предупреждение и предотвращение. Именно этим определяется сущность национальной политики – сконцентрированное выражение всех прочих направлений, прежде всего экономического.

Место в управленческой структуре

Адресная помощь малоимущим занимает важнейшую позицию в системе общественного регулирования в целом и территориального самоуправления в частности. Организация оптимальной поддержки населения предусматривает не только исследование законов и прочих нормативных актов, на основании которых устанавливаются ее критерии в пределах отношений "власть - человек - закон - общественная защита". Формирование четкого механизма предполагает также возможность определять на местах допустимые рамки действий во взаимоотношениях с прочими субъектами, разрабатывать и внедрять собственные модели оказания материального содействия.

Муниципализация

Она выступает в качестве важнейшей черты структурного изменения социальной поддержки. Муниципальная модель имеет свои специфические черты. Такая адресная помощь должна основываться на учете общественных различий слоев населения, сосредоточении ресурсов на поддержку самых бедных, защите от нищеты на равноправной основе. Вместе с этим должны приниматься меры по предупреждению иждивенчества. Формирование соответствующих бюджетных ресурсов планируется осуществлять за счет уменьшения субсидий производителям услуг и товаров, сокращения неоправданных выплат и льгот.

На сегодняшний день право на получение социальных гарантий, компенсаций, пособий и прочих отчислений, установленных законодательством страны, имеют порядка 70% граждан. При этом четверть от общей суммы выплат приходится на домохозяйства, средний доход которых меньше прожиточного минимума. Для сравнения можно сказать о том, как оказывается адресная помощь в Беларуси. Содействие осуществляется в соответствии с Указом Президента Республики от 19-го января 2012-го года. В соответствии с ним оказывается единовременная помощь:

  • Детям первых 2-х лет жизни.
  • Для оплаты реабилитационных технических средств.
  • Для возмещения затрат на приобретение подгузников.
  • В виде ежемесячного или/и единовременного пособия на покупку продуктов питания, лекарств, обуви, одежды, школьных принадлежностей и прочих благ, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность, а также на оплату (частично либо полностью) услуг ЖКХ или/и использования жилья государственного фонда.

Адресная помощь: документы

В стандартный пакет, предоставляемый в уполномоченный орган, входят:

  • Заявление.
  • Справка о количестве членов семьи.
  • Подлинник и копия паспорта (всех членов семьи).
  • Свидетельство о браке, рождении и прочие бумаги, подтверждающие родство.
  • Справка о назначении инвалидности.
  • Сведения о получении или неполучении адресной помощи другими членами семьи.
  • Трудовая книжка или иной документ, подтверждающий статус безработного.
  • Справки о доходах семьи за 3-6 мес.
  • Гражданам, которые попали в экстремальную ситуацию, может потребоваться предоставление акта материально-бытового обследования, врачебное заключение, справка из пожарной службы и так далее.

Пакет документов подается в территориальный центр соцзащиты.

В заключение

Существующая сегодня в России проблема бедности стоит достаточно остро. В некоторых районах многие граждане приближены к порогу нищеты, их количество постоянно увеличивается. Вместе с этим в стране отмечается достаточно явное расслоение общества по материальному обеспечению и уровню доходности. Тем не менее правительство страны ведет активную работу в данном направлении. В частности, принимаются законодательные акты, обеспечивающие правовое регулирование социальных отношений, реформируется система оказания материальной помощи.

businessman.ru

Полагается ли пенсионерам адресная помощь и как ее оформить?

Адресная помощь может предоставляться как материальная, так и в виде вещей, продуктов, лекарств и других видов социальной поддержки. То есть в той форме, в какой остро нуждается получатель этой помощи.

На социальную адресную помощь имеют право многие категории граждан, к которым относятся и пенсионеры.

Как оформить адресную помощь пенсионеру?

Однако, сразу отмечаем очень важное условие, которое прописано в законе: получатель помощи, в нашей статье речь идет именно о пенсионерах, должен находиться в трудной жизненной ситуации.

Это могут быть обстоятельства нужды, возникшие вследствие пожара, наводнения, смерти близких и так далее.

Имеет ли право или нет на получение помощи пенсионер определяется на местном уровне чиновниками, как и размер материальной помощи, или что в натуральном виде необходимо предоставить гражданину.

Итак, для получения адресной помощи необходимо ее оформить.

Для этого надо предоставить ряд документов в соцзащиту или в центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) по месту жительства, перечень которых необходимо изначально уточнить.

В основном для пенсионеров это будут следующие документы:

  • паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
  • пенсионное удостоверение;
  • документ из паспортного стола, подтверждающий место жительства;
  • ну и документ, на основании которого доказывается, что пенсионер находится в трудной жизненной ситуации (это может быть справка о пожаре, выписка из домовой книги, справка из ОВД об утере документов и так далее).

Необходимо с собой взять как оригиналы этих документов, так и их копии.

Обратившись в соцзащиту или МФЦ надо также написать заявление на предоставление адресной помощи, в котором обязательно указать способ получения материальной помощи, то есть указать лицевой счет в банке, либо желание получить через почту или наличными в кассе соцзащиты.

Подать все эти документы можно не только лично, но и как по почте, так и по электронной почте, но в последнем случае для этого потребуется наличие электронно-цифровой подписи.

После всего проделанного остается только ждать, какое решение примут чиновники, ведь обращение за помощью еще не гарантирует, что ее действительно посчитают нужным оказать. Сроки рассмотрения заявления надо уточнить в своем регионе.

Так, в Москве это будет 10 рабочих дней и при необходимости срок могут увеличить до 25 дней.

О принятом решение должны прислать уведомление. Если решено оказать пенсионеру материальную адресную помощь, то за деньгами необходимо прийти туда, какое место было указано для получения (банк, почта, соцзащита).

Если же отказано в помощи, то можно и нужно обращаться все в те же органы, что бы узнать причину отказа. Ведь возможно Вам предложат предоставить еще какие-либо документы и решение будет пересмотрено.

i-advokat.ru